Далее. Экономический рывок не обеспечишь развитием малого бизнеса. Это всем и давно понятно. Он нужен для того, чтобы чем-то занять безработное население, то есть это дело хорошее, но основой развития промышленности малый бизнес быть не может. Ключевой вопрос не в малом бизнесе. Еще раз подчеркну то, что говорил раньше: мы вступили в ВТО, а задача этой организации заключается в достижении такой конкуренции, при которой предпринимательству никто, в том числе и государство, не может помогать, аккумулируя средства за пределами бизнеса или предоставляя ему различные преимущества, бонусы. Видимо, имеет место недопонимание сути соглашений, которые мы заключили. Все остальное — детали.
Теперь перейдем к сельскому хозяйству. Были периоды, когда мы добивались самообеспечения продовольствием, и наши стартовые условия не такие уж и плохие. Пахотной земли у нас достаточно, а поскольку численность населения сокращается, то и пахотная площадь на душу населения не уменьшается. С голоду мы не умрем в любом случае, и всем, кроме тропических фруктов, можем себя обеспечить сами. Правда, одно дело — калорийность, и другое — качество питания. Например, американцы переводят много пшеницы в мясо, и возникает вопрос, нужно ли нам производить много мяса с учетом того, что стойловый период у нас сравнительно долгий.
Но я — противник идеи становиться мировым поставщиком продовольствия. Хотя ничего нереалистичного в самой постановке такой цели нет, но в этом случае мы вывозим плодородие наших почв, а это невозобновимо. Экспортировать нужно продукт труда, причем чем меньше в этом продукте природно-ресурсной составляющей, тем лучше. Лучшим видом экспорта в этом смысле являются программные продукты, кинофильмы, различные финансовые услуги. И, конечно, не стоит идти по пути «не доедим, но вывезем». В моральном отношении это бы выглядело не очень хорошо.
Отмечу, что за последние 10 лет произошел рост урожайности с гектара, но это не потому, что улучшилась агротехника или технологии стали более интенсивными, а просто потому, что перестали возделывать малопродуктивные земли. Нам нужны удобрения, а они активно экспортируются; требуются средства защиты растений и животных, генная инженерия, так что мы вряд ли сможем резко увеличить продуктивность сельского хозяйства.
Сейчас идет много разговоров о «саботаже» указаний президента. Понятно, что никакого сознательного саботажа нет. Есть некие естественные ограничения бюджета, т е. распределить можно столько, сколько планируется собрать. А если распределяешь денег больше, чем планируешь собрать, то разницу придется покрывать печатанием денег. Правда, есть и другой путь — внешние и внутренние займы, но речь обычно идет именно о печатании денег. Однако это — обоюдоострое решение, и начальники идут на него с неохотой.
Надо хорошо понимать, что не какой-то один отдельный гениальный аналитик предсказал ход развития событий, и события действительно идут согласно этому прогнозу. Все шло к этому, и понятно это было достаточно давно. Предположительно это была главная причина отставки Кудрина, потому что он примерно представлял себе, как у нас будет исполняться бюджет в 2013–2016 гг.
Как выходить из сложившейся ситуации, не совсем понятно. Видимо, не получится обеспечить рост зарплат, но другой вариант — самый плохой, т е. рост зарплат все-таки будет, но за счет обесценения рубля.
Вполне возможно, что Минфин ставит высшее руководство нашей страны перед трудным решением — перед приватизацией газонефтяных компаний. А где же еще взять деньги? В промышленно развитых странах основные поступления в бюджет идут не от торговли ресурсами, а от работающих предприятий. А у нас экономики нет. Вот такая у нас грустная история.
Главная проблема в том, что наше руководство упустило время для развития экономики. Экономика не развивается быстро, т е. изменения в худшую сторону бывают, а вот быстрые изменения к лучшему — нет. Посмотрите, сколько времени пришлось потратить китайцам, чтобы создать свою, процветающую сейчас экономику! Это первое.
Теперь — второе по порядку, но не по важности. Я предполагаю, что наше руководство не представляет себе, как добиться улучшения. Есть и третий момент. Допустим, оно знает, что делать, но на всех путях улучшения нашей экономики лежат препятствия. Я говорю о принятых на себя обязательствах, т е. мы не имеем права защищать свою экономику протекционизмом, а это — необходимое условие. Если же мы будем защищать свою экономику и прибегнем к политике протекционизма, то это вызовет крайне негативную международную реакцию. Нас будут прессовать, как Белоруссию. Кроме того, наша общественность в результате обработки соответствующими средствами массовой информации находится в некоторой оппозиции к идее протекционизма. Иными словами, тут возможны конфликты и внутри, и вне страны. Вот в чем проблема.
Рассуждения же о том, что главное — это прописать в бюджете повышение зарплат, а если это не удастся реализовать, то виноват министр финансов, напоминают мне один армейский анекдот: «- Товарищ полковник, остановите паровоз. — Паровоз, стой, раз-два!». Если паровоз едет, то командой его не остановишь.