Для Госплана было выстроено монументальное здание, в котором сейчас размещается Государственная Дума Российской
Федерации. Госплан имел не только планирующие, но и контрольные функции, не только давал указания, но и проверял их исполнение. Госплану подчинялось множество государственных комитетов и плановых институтов.
У капиталистов — анархия производства.
У нас — научный подход.
Но у них почему-то все было, а у нас — всего не хватало.
2
Разницу в организации производства рассмотрим на простейшем примере. Капиталист, допустим, производит деревянные ящики. Приходит в магазин покупатель и решает: беру или не беру. Между производителем и потребителем — прямая связь. Потребитель ежедневно, ежечасно и ежеминутно контролирует ассортимент, качество и устанавливает цены: этот ящик сделан плохо, этот слишком дорогой, этот не подходит по размеру. Производитель вынужден мгновенно реагировать, чтобы угодить потребителю. Вылетает в трубу тот производитель, который ошибся, который не уловил каприза потребителя, не угодил ему ассортиментом, ценой или качеством. Выживает только тот, кто сумел угадать желание потребителя, и вовремя, качественно и по наименьшей цене это желание удовлетворить.
Это называется погоней за наживой, капиталистической конкуренцией, анархией производства. Это отвратительно.
А вот в Советском Союзе все было организовано по науке. Возьмем те же деревянные ящики. ЦСУ собрало все необходимые сведения по стране, передало их в Госплан. Госплан постановил произвести столько-то миллионов ящиков. Соответствующее министерство получило указание, разверстало его по главным управлениям и заводам. Промышленность указание выполняет и производит заказанное ей количество ящиков минимального размера — так быстрее всего выполняются указания планирующих и контролирующих органов, так экономится материал и труд рабочих.
Проблема в том, что такие маленькие ящики никому не нужны. И тогда Госплан отдает приказ изготовить не просто столько-то миллионов ящиков, а изготовить ящики общим объемом столько-то миллионов кубометров. Чудесно! Промышленность начинает производить ящики огромных размеров — так быстрее всего выполняются указания планирующих и контролирующих органов.
Но и такие огромные ящики никому не нужны. И тогда Госплан отдает приказ изготовить ящики общей стоимостью во столько-то миллионов рублей. Великолепно! Промышленность начинает производить полированные ящики из красного и черного дерева с художественной росписью и серебряными замочками — выпустили совсем немного и выполнили план.
Но и такие ящики никому не нужны.
Мы можем ставить задачу еще на множество ладов, но результат будет все тот же: промышленность будет выпускать не то, что нужно потребителю, а то, что ей удобно для выполнения плана. Просто потому, что естественная связь между производителем и потребителем искусственно разорвана. Просто потому, что в социалистическом государстве производитель отчитывается не перед потребителем, а перед Госпланом.
В нормальном человеческом обществе цены, ассортимент и качество продукции регулирует потребитель. В социалистическом обществе все это регулируют чиновники, и регулируют плохо — не потому, что они плохие люди, а потому, что лучше потребителя никто ассортимент, цену, количество и качество выпускаемой продукции проконтролировать и отрегулировать не способен.
3
Товарищи из Госплана вынуждены давать указания промышленности о том, сколько нужно произвести ящиков, какого размера, из какого материала, по какой цене, сколько в тот ящик вбить гвоздей, когда, куда и сколько этих ящиков отправить. Но как Госплан может знать, сколько и каких ящиков потребуется в следующей пятилетке? Не мог он этого знать, и не знал.
Потому лепил план от фонаря. Потому промышленность выпускала то, что ей было выгодно для отчета. Запланировали выпустить тысячу тонн горчицы — промышленность выпускала ее в пятилитровых банках и рапортовала о досрочном выполнении. Одну пятилитровую банку куда проще выпустить, чем пятьдесят стограммовых.
Горчица и ящик — простейшие примеры. Но Госплан должен был определить на пять лет вперед СОТНИ МИЛЛИОНОВ показателей на миллионы изделий промышленности, от крейсеров до лошадиных подков, от атомных реакторов до собачьих ошейников, от космических кораблей до носовых платков, от уникальных гидротурбин до наперстков, от пулеметных патронов до учебников истории для пятого класса на грузинском языке, от прядильных станков до солдатских одеял, от оконного стекла до антарктических вездеходов, от презервативов до полоний-бериллиевых источников нейтронов для термоядерных зарядов РДС-6с.
Над военной промышленностью был особый контроль государства и карающих органов. За брак сажали, а то и расстреливали. Но уже это было причиной неэффективности производства: труд работников контролировали тысячи военпредов и чекистов, которые сами не производили ничего. Но посадить контролеров и чекистов в каждый цех невозможно, а промышленности выгодно выпускать продукцию на грани брака.
Госплан контролировал промышленность, основываясь на количественных показателях производства. Контролировать качество велосипедов и граблей, фотоаппаратов и будильников, рыболовных сетей и напильников, молока и булок, мебели и расчесок он был не способен в принципе.